Demokratie kommunal: Die Mitglieder der rheinland-pfälzischen Stadträte in der frühen Nachkriegszeit (1945/1946-1964)

Die Hoffnung der französischen Besatzungsverwaltung, die Bevölkerung in den von ihr seit Juli 1945 kontrollierten Gebieten würde nach Ende der Diktatur zu Pazifismus und Demokratie finden, gründete maßgeblich in den Kommunen. In diesem Sinne titulierte Peter Heil seine maßgebliche Studie zur Thematik von 1997 nach dem zeitgenössischen Diktum „Gemeinden sind wichtiger als Staaten“. Nicht zuletzt verband sich mit diesem Motto der Demokratisierung "von unten" auch das Kalkül, jedweder Zentralisierung in der eigenen Besatzungszone entgegenzuwirken. Gegenüber allen unbestrittenen konstruktiven Zielen, die von französischer Seite mit der Föderalisierung der künftigen politischen Strukturen verbunden waren, besaß schließlich die Bewahrung der eigenen Sicherheit die absolute Priorität. Diese Sicherheit gegenüber Deutschland, das in weniger als 75 Jahren drei Angriffskriege gegen das eigene Land geführte hatte, galt in Frankreich auch nach Kriegsende noch als fragil: Unter dem Eindruck der erlittenen Kriegstraumata hatte sich über alle Parteigrenzen hinweg die Überzeugung eingestellt, die deutsche Bevölkerung sei mehrheitlich einer tiefwirkenden völkisch-nationalen Prägung erlegen und müsse in Zukunft einer planvollen politischen Umerziehung unterzogen werden. Gleichzeitig wusste man, dass die gewaltigen Wiederaufbauleistungen in den weitenteils zerstörten Städten nur durch die Tatkraft der Menschen vor Ort zu erbringen waren, denen dazu die rechtlichen Möglichkeiten eingeräumt werden müssten.

Die Gremien der kommunalen Selbstverwaltung sollten deshalb künftig mit Repräsentantinnen und Repräsentanten der Städte besetzt sein, die sich erkennbar dem Auftrag zur moralischen, kulturellen und politischen Neubesinnung aus einem bürgerschaftlichem Geist heraus verpflichteten. Hier liegen – dem Anspruch nach – die demokratischen Anfänge des Landes Rheinland-Pfalz. Indes ist über diese lokalen Akteure bislang noch viel zu wenig bekannt. Das gilt für den biographischen und geistigen Horizont der Ratsmitglieder, um die es im Kern geht, vorneweg aber für ihre schiere Identität. In informierten Kreisen vor Ort stellt sich dies im Einzelfall gewiss anders dar. Gedruckte Informationen sind jedoch meist nur an sehr entlegener Stelle verfügbar. Darüber hinaus reichende biographische Forschungen berücksichtigen fast ausschließlich prominentere Persönlichkeiten, die es etwa zum Bürgermeisteramt brachten oder in die Landespolitik aufrückten. Nur wenigen Einzelnen ist somit eine Würdigung ihrer kommunalpolitischen Arbeit zuteilgeworden.

Vor diesem Hintergrund haben wir die Erstellung einer onlinebasierten Dokumentation der Stadträte in den aktuell 25 größten Kommunen in Rheinland-Pfalz von Alzey bis Zweibrücken in Arbeit genommen. Sie basiert wesentlich auf dem dankenswerten Engagement der Kommunalarchive, die zu diesem Zweck kontaktiert wurden. Die Dokumentation soll zunächst Listen der Stadtverordneten über die fünf von 1946 bis 1960 durchgeführten Kommunalwahlen beinhalten, daneben städtische Funktionsträger (Bürgermeister, Beigeordnete bzw. Dezernenten). In zwei Auswahlmenüs können entweder Städte ausgewählt oder einzelne Personen (verbunden mit Filterfunktionen "Geschlecht", "Partei") ausgewählt werden.